Конференция «Опережающее развитие территорий Дальнего Востока. Эффективное управление закупками» (15.04.2015, г.Хабаровск)

Национальная ассоциация институтов закупок при поддержке Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока 15 апреля 2015 г. (внимание! - дата изменена!) организует Межрегиональную конференцию Дальневосточного федерального округа «Опережающее развитие территорий Дальнего Востока. Эффективное управление закупками». Мероприятие состоится в г. Хабаровске.

В межрегиональной конференции примут участие представители профильных федеральных органов исполнительной власти, руководители органов власти субъектов Федерации ДФО, ответственные за регулирование контрактной системы, контрольных органов в сфере закупок, общественные и предпринимательские организации, ведущие эксперты отрасли.

Основной целью Конференции является обмен опытом и разработка совместных предложений от общества, власти и бизнеса по совершенствованию законодательства в сфере закупок.

Главными темами обсуждения на форуме станут вопросы совершенствования законодательства в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок, задачи и перспективы развития контрактной системы в 2015 году, роли малого и среднего бизнеса в системе закупок, политики импортозамещения, новых направлений развития электронной торговли, новых направлений развития электронной торговли и многие другие актуальные темы развития контрактной системы. На мероприятии будут рассмотрены также лучшие региональные практики в закупочной сфере.

«Для дальнейшего развития сферы закупок, выявления существующих сложностей очень важна обратная связь с представителями заказчиков, ежедневно работающих в данной сфере. НАИЗ в постоянном режиме осуществляет мониторинг реализации Закона путем анализа поступающих обращений организаций, а также участия в подобных мероприятиях. На основании полученных данных эксперты НАИЗ готовит предложения о внесении изменений и предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства о контрактной системе, которые в дальнейшем направляются в профильное Министерство», отметил Сергей Габестро.

В ходе конференции будет проведен научно-практический семинар, на котором планируется рассмотреть актуальные вопросы закупочной деятельности заказчиков Дальневосточного региона, представить практические рекомендации по применению норм законодательства в сфере закупок.


Приглашение на конференцию от Минвостокразвития России

Уточнение даты конференции от Минвостокразвития России


Приглашение заказчикам от НАИЗ

Приложение к приглашению заказчикам от НАИЗ

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ
в Межрегиональной конференции
Дальневосточного федерального округа
«Опережающее развитие территорий Дальнего Востока. Эффективное управление закупками»

15 апреля 2015 г., город Хабаровск


Внимание! Конференция предназначена для органов исполнительной власти Дальнего Востока,
участие в конференции бесплатное.
Участие иных лиц - по согласованию с организаторами.


ПРИЕМ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ ЗАВЕРШЕН

ПРОГРАММА*

Межрегиональной конференции

Дальневосточного федерального округа

«Опережающее развитие регионов Дальнего Востока.
Эффективное управление закупками»


15 апреля 2015 г.,
г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56
Актовый зал Правительства Хабаровского края


9.00- 10.00

Регистрация участников, приветственный кофе

Открытие Конференции

10.00-10.20

Приветственное слово

СОЛОДОВ Владимир Викторович, 

Заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе


СТЕПАНОВ Кирилл Игоревич,,
Статс – секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока


БРУСНИКИН Николай Юрьевич,
Первый заместитель Председателя Правительства Хабаровского края по вопросам инвестиционной, территориальной и промышленной политики


ГАБЕСТРО Сергей Владиленович

Генеральный директор НАИЗ, представитель Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, бизнес-омбудсмен по закупкам

10.20-11.00

Пленарная дискуссия

«Сфера закупок – эффективный инструмент государственного управления в сложных экономических условиях»

Время

Тема выступления

Спикер

10.20-10.35

Инструменты опережающего развития территорий Дальнего Востока.


Степанов Кирилл Игоревич,

Статс-секретарь-заместитель Министра Российской Федерации по развитию

Дальнего Востока

10.35-10.50

Борьба со сговорами на торгах - путь к снижению расходов государства


Кинев Александр Юрьевич, 

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России

15.30-15.45

Мировые стандарты и контрактные отношения: опыт прошлого и возможности будущего.


Генеральный директор НАИЗ, представитель Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, бизнес-омбудсмен по закупкам

Габестро Сергей Владиленович

10.50-11.00

Контрактная система: модель управления и ее влияние на эффективность использования бюджетных ресурсов края


Лучин Андрей Валерьевич,

Председатель Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края

11.00-11.20

Перерыв. Кофе-брейк.

10.20-13.00

Панельная дискуссия

«Системы государственных и муниципальных закупок в ДФО: опыт, проблемы, решения»

Модераторы:

Габестро С.В., генеральный директор Национальной ассоциации институтов закупок, представитель уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, бизнес-омбудсмен по закупкам
Анчишкина О.В., Председатель Общественной коллегии Национальной ассоциации институтов закупок

Ключевые участники – представители субъектов ДФО


Гах Елена Николаевна,

Заместитель Министра экономического развития Сахалинской области

Кулумбегов Константин Иналович,

Заместитель председателя Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края

Волкова Елена Викторовна,

Директор Департамента государственного заказа Приморского края

Прохорова Светлана Ильинична,

Заместитель начальника Управления государственного заказа Амурской области

Гуринович Елена Владимировна,

заместитель руководителя Управления ФАС по Хабаровскому краю

Эллинский Евгений Вадимович,

Председатель комитета НАИЗ по информационно-технологическим сервисам, Генеральный директор ЭТП ММВБ

Вопросы для обсуждения


Проблемы применения федеральных подзаконных актов;
(импортозамещение, пакет антикризисных мер и пр.),
Концепция развития контрактной системы – дальнейшее усложнение или усиление региональной правотворческой составляющей,
Региональная (муниципальная) практика работы в условиях контрактной системы - проблемы и перспективы,
Пути решения сложных вопросов контрактной системы в регионе (муниципалитете) - опыт и предложения

13.00-14.30

Перерыв на обед

14.30-17.00

Пленарные обсуждения 

с участием аудитора Счетной Палаты
Росляка Юрия Витальевича 

«Сфера закупок – эффективный инструмент государственного управления в сложных экономических условиях»

14.30-14.40

Проблемы и варианты их решения на рынке государственных и муниципальных закупок в регионах Дальнего Востока


Общественный омбудсмен по закупкам в Хабаровском крае, руководитель Дальневосточного отделения НАИЗ
Загорский Иван Олегович

14.40-14.50

Муниципальные особенности закупочной деятельности на Дальнем Востоке.


Глава сельского поселения Некрасовка Хабаровского района Хабаровского края

Коваленко Роман Петрович

14.50-15.00

Механизмы конструктивного взаимодействия общества и власти в области закупок.


Исполнительный директор НАИЗ
Сухадольский Георгий Александрович

15.00-15.05

Перерыв

15.05-16.00

Итоги деятельности и ключевые задачи контрактной системы в 2015 году. Последние изменения в 44-ФЗ.


Заместитель директора Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Готовцев Дмитрий Алексеевич

(через конференц-связь)

16.00-17.00

Обсуждение, ответы на вопросы


Заместитель директора Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Готовцев Дмитрий Алексеевич

(через конференц-связь)

17.00-18.00

Завершающая сессия 

с участием Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока

Галушки Александра Сергеевича

17.00-17.30

Антикризисные меры в сфере контрактных отношений.


Председатель Общественной коллегии Национальной ассоциации институтов закупок

Анчишкина Ольга Владленовна



17.30-18.00

Закрытие конференции

ГАЛУШКА Александр Сергеевич,

Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока


ШПОРТ Вячеслав Иванович,
губернатор Хабаровского края




  • Руководители 9 субъектов, входящих в состав ДФО:
    • Амурская область, 
    • Еврейская автономная область, 
    • Камчатский край, 
    • Магаданская область, 
    • Приморский край, 
    • Республика Саха (Якутия), 
    • Сахалинская область, 
    • Хабаровский край, 
    • Чукотский автономный округ
  • Руководители Министерства РФ по развитию Дальнего Востока
  • Представители Минэкономразвития России
  • Руководители уполномоченных органов, органов власти, ответственных за регулирование контрактной системы
  • Ведущие эксперты и аналитики в области закупок
  • Отраслевые бизнес - объединения
  • Представители ведущих СМИ
  • Главы крупнейших предприятий России (потенциальные инвесторы)
  • Представители бизнес-сообщества
  • Общественные организации, осуществляющие общественный контроль в сфере закупок

МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ:

г. Хабаровск, Актовый зал Правительства Хабаровского края (ул. Карла Маркса, д. 56)

(внимание! место проведения изменено)


ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ:
123242, г. Москва,
ул. Дружинниковская, д. 30, стр.1
Тел. 8 (495) 5140205
Сайт: www.naiz.org
E-mail: info@naiz.org, dfo@naiz.org


Аккредитация СМИ:
pr@naiz.org

15 апреля 2015 года в Хабаровске состоялась межрегиональная конференция субъектов Дальневосточного федерального округа (ДФО) Российской Федерации «Опережающее развитие территорий Дальнего Востока. Эффективное управление закупками». Мероприятие было организовано НАИЗ при поддержке Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Правительства Хабаровского края.

В конференции приняли участие Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в ДФО Владимир Солодов, губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт, аудитор Счетной палаты Юрий Росляк, заместитель руководителя ФАС России Александр Кинев, заместитель Директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России Дмитрий Готовцев, генеральный директор Национальной ассоциации институтов закупок Сергей Габестро.

На встречу были приглашены представители Минвостокразвития России, члены Правительства субъектов ДФО, отвечающие за реализацию государственного заказа, более 300 представителей предпринимательского и экспертного сообщества, работающих в сфере корпоративных, государственных и муниципальных закупок.

Целью конференции стала разработка современных правовых и организационных решений по развитию системы закупок с учетом региональной специфики.

Своевременность и важность этого мероприятия отметил Министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка: «Госзакупки – ресурс колоссальный и от того, насколько эффективно налажен данный процесс, в конечном счете, зависит развитие Дальнего Востока. Конференция в Хабаровске по глубине изучаемых вопросов и составу участников – мероприятие национального масштаба».

Значительная часть программы была посвящена инструментам опережающего развития территорий Дальнего Востока, контрактной системе закупок и её влиянию на эффективность использования бюджетных ресурсов субъектов ДФО, проблематике применения федеральных законов и подзаконных актов, регулирующих сферу закупок, особенностям ведения закупок муниципальными образованиями ДФО.

Помимо этого, участники обсудили роль малого и среднего бизнеса в системе закупок, ход реализации задач импортозамещения, новые направления развития электронной торговли и предлагаемые сервисы.

Открыл мероприятие генеральный директор НАИЗ Сергей Габестро. В своем выступлении он возвратился к истории: «В 80-х годах наша страна имела систему госзакупок, которой мы можем гордиться до сих пор. И весь мир пошел по нашему пути, по пути профессионализации и специализации. А мы, пережив несколько революций, сегодня строим систему, которая, как мне кажется, пытается подобрать всех под одну гребенку. В ней по сути дела нет никакой специализации, все работают в режиме определенного набора торговых процедур и мозаичного контроля».

Сергей Владиленович высказал предложение, с учетом того, что ДФО является приоритетным регионом России, в том числе по созданию территорий опережающего развития, сделать его пилотной площадкой, которая пойдет по пути мирового сообщества в области как публичных, так и корпоративных закупок.

Заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Владимир Солодов заявил: «Задача опережающего развития Дальнего Востока может быть решена, если мы будем создавать лучшие условия ведения бизнеса, внедрять лучшие практики. В ДФО реализуется целый ряд государственных программ, масштабных целевых проектов. И в этой ситуации для нашего округа задача совершенствования закупочной деятельности вдвойне важна. Только конкурентные прозрачные закупки позволят нам оправдать тот кредит доверия, который выделен, и достичь тот эффект, на который направляются с трудом получаемые инвестиции».

Председатель Общественной коллегии НАИЗ Ольга Анчишкина представила развернутый анализ влияния контрактной системы на ключевые социально-экономические показатели развития территорий Дальнего Востока. Согласно представленным статистическим данным, не выявлено улучшения бизнес-климата в сегменте госпоставок, перехода на новые технологии обеспечения госнужд, создания новых рабочих мест или достижения лучших ценовых условий госзакупок по сравнению с коммерческим рынком. Участники конференции в своих отзывах подтвердили эти данные. «Необходимо от сугубо правовых решений перейти к практическому хозяйствованию. В повестке дня - рационализация потребностей, снижение вариативности номенклатуры закупок, упрощение рутинных поставок», - обратила внимание Ольга Владленовна.

Во второй части мероприятия была проведена телеконференция с заместителем Директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России Дмитрием Готовцевым. Представитель регулятора ознакомил участников конференции с основными нововведениями и нормативными правовыми актами, принятыми в целях реализации положений Закона № 44-ФЗ, а затем в ходе прямого диалога ответил на актуальные вопросы практической реализации норм законодательства.

Подводя итоги конференции, Министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка отметил: «Ключевые тезисы, которые прозвучали, безусловно, верны: профессионализация, централизация, мониторинг и контроль. Как и верно и то, что ориентироваться это должно не только на правильное, профессиональное, эффективное, с точки зрения государства, проведение закупочных процедур, но и на решение задач экономического развития, импортозамещения, развития малого и среднего предпринимательства. Но что самое главное, и чем всегда славилась Национальная ассоциация институтов закупок, - это предложение рецептов, ответ на вопрос, как именно это нужно сделать, технологически, методически, с точки зрения совершенствования законодательства. Вот именно такие качественные рецепты, я рассчитываю собрать по итогам этого мероприятия».

Министр согласился с тем, что разумно было бы использовать ДФО как экспериментальную площадку. А со своей стороны предложил создать на примере 9 регионов ДФО книгу лучших и худших практик госзакупок. «Могу вас заверить, что Министерство по развитию Дальнего Востока точно выступит тем субъектом, который будет способствовать распространению лучших практик и искоренению худших», - подытожил он.

Выработанные профессиональным сообществом предложения по улучшению механизма госзакупок были рассмотрены на совместном заседании коллегии Генеральной прокуратуры и Министерства по развитию Дальнего Востока и войдут в итоговую резолюцию конференции.

***
Презентации с конференции:
С.В.Габестро. Мировые стандарты и контрактные отношения: опыт прошлого и возможности будущего.
С.В.Габестро. Практика рассмотрения споров в области закупок, выявленные узкие места законодательства, системные предложения по совершенствованию контрактной системы
А.Ю.Кинев. Борьба со сговорами на торгах - путь к снижению расходов государства
А.В.Лучин. Контрактная система: модель управления и ее влияние на эффективность использования бюджетных ресурсов
Е.В.Гуринович. Контрольная деятельность в сфере закупок
И.О.Загорский. Проблемы и варианты их решения на рынке государственных и муниципальных закупок в регионах Дальнего Востока.
Г.А.Сухадольский. Механизмы конструктивного взаимодействия общества и власти в области закупок.
Д.А.Готовцев. Контрактная система в сфере закупок.Обзор основных нововведений
О.В.Анчишкина. Антикризисные меры в сфере контрактных отношений