Информация о формировании в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

05.11.2014 15:50:19

Сергей Смирнов - эксперт

Направление: экономика, аналитика


О себе: Генеральный директор Основной специализацией ООО Центр по экономическим классификациям (правопреемник ЗАО "Центр по экономическим классификациям") является выполнение научно-исследовательских работ в области разработки классификаторов технико-экономической и социальной информации, номенклатур и переходных ключей для различных экономических и статистических задач, подготовка и разработка изменений к классификаторам. Разработки выполняются, главным образом, по заказу Государственных органов - Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики (бывшего Госкомстата России), Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (бывшего Госстандарта России) и других федеральных органов исполнительной власти.


Экспертное мнение


В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» объявлен конкурс по теме: «Разработка каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также создание, наполнение и внедрение информационной системы ведения каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Государственным заказчиком является Министерство экономического развития Российской Федерации. 

В соответствии с положениями технического задания использование Каталога товаров, работ, услуг (ТРУ) позволит обеспечить, в том числе контроль за соблюдением правил нормирования в сфере закупок, требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов. Деятельность заказчиков будет осуществляться с использованием Каталога ТРУ. 

Концепция создания Каталога ТРУ и информационной системы по ведению Каталога ТРУ должна разрабатываться на основе исследования предметной области (сферы информационного обеспечения закупок). Концепция должна отвечать на вопросы, в том числе: 

- оценка возможности использования внешних ресурсов с предоставлением результатов по каждому виду указанных ресурсов, в том числе из числа базовых информационных ресурсов, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации «О базовых государственных информационных ресурсах» от 14 сентября 2012 г. № 928 и обеспечению использования ресурсов, представленных в информационной системе «Единая система нормативной справочной информации»; 

- оценка масштабов информационной системы по ведению Каталога ТРУ. 

Исполнитель должен осуществить исследование предметной области (сферы обеспечения процесса каталогизации товаров, работ, услуг), в том числе на основе анализа следующих компонентов: 

- практики описания объектов закупок государственных и муниципальных заказчиков посредством изучения всех действующих нормативных правовых актов, касающихся информационного обеспечения сферы государственных и муниципальных закупок в целях выявления и обобщения положительного опыта, а также имеющихся проблем, которые необходимо учесть при создании Каталога ТРУ; 

- положений Закона № 44-ФЗ в целях выявления, систематизации и описания всех предусмотренных Законом № 44-ФЗ процедур, которые осуществляются с использованием Каталога ТРУ; 

- нормативных правовых актов в сфере закупок (в том числе актов международного права), нормативных правовых актов, регламентирующих создание и функционирование информационных систем, а также стандартов, иных правовых актов, в том числе касающихся защиты информации от несанкционированного доступа, которым должна соответствовать информационная система по ведению Каталога ТРУ в целях установления полного перечня обязательных требований к такой системе, выявления условий и ограничений, касающихся разработки информационной системы по ведению Каталога ТРУ; 

- законодательных требований, предъявляемых к ЕИС, ООС, региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок в целях формирования перечня всех информационных систем, с которыми должна взаимодействовать информационная система по ведению Каталога ТРУ, а также определение оптимального варианта такого взаимодействия; 

- не менее пяти российских (в том числе в г. Москве) и семи зарубежных практик создания каталогов товаров, работу, услуг, используемых в сфере государственных и муниципальных закупок, в том числе используемых в Европейском союзе, США, Южной Кореи, а также не менее трех российских и трех международных практик технической реализации информационных систем каталогизации товаров, работ, услуг в сфере закупок; 

- существующих и планируемых к внедрению компонентов инфраструктуры электронного правительства в целях определения возможности их использования в информационной системе по ведению Каталога ТРУ в качестве готового инфраструктурного решения; 

- практик взаимодействия информационных систем в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия (приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 190) и планируемого к внедрению с 1 июля 2014 года Единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия; 

- планируемых законодательных требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам для обеспечения государственных и муниципальных нужд (изучению с указанной целью также подлежат все проекты нормативных правовых актов, касающиеся сферы закупок, которые будут размещены не менее чем за тридцать календарных дней до окончания срока исполнения этапа I на сайте www. regulation.gov.ru). 

Для разработки Концепции Исполнителем должно быть проведено исследование предметной области (сферы обеспечения процесса каталогизации товаров, работ, услуг). Кроме того, Исполнитель обязан обеспечить полноту и достаточность исследования предметной области в целях формирования исчерпывающего перечня требований к Каталогу ТРУ, в том числе формализованного перечня хранимой и обрабатываемой информации и источников исходных данных по ней по каждому виду такой информации. 

На основе проведенного исследования предметной области (сферы обеспечения процесса каталогизации товаров, работ, услуг) Исполнитель осуществляет разработку концепции создания Каталога ТРУ и информационной системы по ведению Каталога ТРУ, включающих в себя, в том числе следующие компоненты: 

- глоссарий (перечень терминов и определений); 

- перечень требований к Каталогу ТРУ и информационной системе по ведению Каталога ТРУ; 

- описание условий создания Каталога ТРУ, информационной системы по ведению Каталога ТРУ и ограничений, которые необходимо учитывать при их создании с описанием каждого условия и ограничения и обоснования его установления; 

- процессная модель реализации функций информационной системы по ведению Каталога ТРУ; 

- информационная модель реализации функций информационной системы по ведению Каталога ТРУ; 

- оценку масштаба информационной системы по ведению Каталога ТРУ; 

- оценку предлагаемого подхода к созданию Каталога ТРУ, информационной системы по ведению Каталога ТРУ, в том числе их сильных сторон и слабых сторон, возможностей и угроз (включая способы минимизации рисков); 

- оценку ресурсов, необходимых для создания и обеспечение функционирования информационной системы по ведению Каталога ТРУ, в том числе с учетом имеющихся у Заказчика аппаратных средств и возможностей центра хранения и обработки данных, на базе которых планируется осуществлять опытную эксплуатацию системы; 

- план создания Каталога ТРУ и информационной системы по ведению Каталога ТРУ, в том числе включающий требования к порядку управления разработкой и эксплуатацией данной информационной системы.

При разработке концепции Каталога ТРУ и информационной системы по ведению Каталога ТРУ должно быть обеспечено методологическое и технологическое единство их компонентов.

Сроки выполнения работ: 

Этап I: с даты заключения государственного контракта не более 15 (Пятнадцати) календарных дней; 

Этап II: с даты заключения государственного контракта не более 30 (Тридцати) календарных дней; 

Этап III: с даты заключения государственного контракта по 15 ноября 2014 г.; 

Этап IV: с даты заключения государственного контракта по 10 декабря 2014 г. 

С техническим заданием на разработку каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также создание, наполнение и внедрение информационной системы ведения каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд можно ознакомиться на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг» (закупка № 0173100008614000398).

0

Возврат к списку



Оставить комментарий:

*