отдельные материалы новогоднего Вестника Института госзакупок №5

15.01.2015 16:50:24

Анна Ермакова - эксперт

Направление: экономика, аналитика, политика, финансы


О себе: советник директора Института госзакупок www.roszakupki.ru


Экспертное мнение


Вестник Института госзакупок как всегда предлагает ответы на самые часто задаваемые вопросы.


В частности в новогоднем Вестнике:
 Планируется закупка нового легкового автомобиля, указанного в п. 15 перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 № 656. Предоставление какого документа должен потребовать заказчик при закупке указанного товара от участника и на каком этапе закупки?

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 656 (далее – Постановление № 656) подтверждением соответствия товара, указанного в пункте 15 перечня, требованиям, предусмотренным подпунктом «б» пункта 1 Постановления № 656, является акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (ТПП РФ) в порядке, установленном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее – акт экспертизы). Данный порядок выдачи актов экспертизы утвержден Приказом ТПП РФ от 25.08.2014 № 64. Если заказчик проводит электронный аукцион на поставку легкового автомобиля, то участник закупки должен предоставить акт экспертизы во второй части заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ. Конкурс на поставку легкового автомобиля проводить нельзя, так как автомобили включены в перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 2019-р (ч. 2 ст. 59 Закона № 44-ФЗ).

Положениями какого нормативного акта должен руководствоваться заказчик в 2015 году в случае возникновения необходимости внесения изменений в план-график размещения заказов на 2015 год?
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 112 Закона № 44-ФЗ заказчики при планировании закупок на 2015 год руководствуются совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.2013 № 544/18н.  Согласно данному приказу основания изменения плана-графика отражаются в столбце 14 со ссылкой на соответствующий случай, предусмотренный пунктом 15 примечаний к форме планов-графиков, утвержденных совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 27.12.2011 № 761/20н. Кроме того, п. 6 совместного приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.2013 № 544/18н определено, что внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки либо до даты заключения контракта (если Законом №44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения).

В Вестнике Института приводится интересная административная практика.
Решение Новосибирского УФАС России от 8 декабря 2014 года № 08-01-463 (Закон № 44-ФЗ)   Позиция Заявителей: Единой комиссией заказчика при проведении запроса котировок на оказание услуг по ОСАГО необоснованно признан победителем участник, допустивший незаконное занижение цены государственного контракта, не соответствующее Указаниям Центрального Банка России от 19.09.2014 № 3384-У. Позиция Заказчика: Заказчик с доводами Заявителей не согласен, так как заявка победителя не могла быть отклонена, поскольку отсутствовали основания для отклонения такой заявки.   Позиция Новосибирского УФАС России: признать жалобу необоснованной. В отношении участника, признанного победителем, рассмотреть вопрос о наличии/отсутствии нарушения ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». При анализе заявки победителя запроса котировок Комиссия Новосибирского УФАС установила, что заявка соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, предложение о цене не превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении, документы и информация, предусмотренные ч. 3 ст. 73 Закона № 44-ФЗ, в составе заявки представлены. Следовательно, у Единой комиссии заказчика отсутствовали основания для отклонения заявки. При этом цена контракта была снижена победителем, по сравнению с другими участниками закупки на 1 копейку, за счет применения различных правил округления по отдельным позициям (путем округления в сторону увеличения/уменьшения до копеек, простого «отбрасывания» третьего знака после запятой). Законодательством РФ не установлено каких-либо единых правил округления цен, в том числе при расчете страховых премий по ОСАГО. Вместе с тем в действиях победителя запроса котировок усматриваются признаки недобросовестной конкуренции.

С этими и другими интересными материалами Вестника можно ознакомиться, получив Вестник по ссылке:
http://roszakupki.ru/publications/list.php?sec=219

Вестник Института госзакупок выходит ежемесячно. 

0

Возврат к списку



Оставить комментарий:

*